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2004年,中国开始实施农机购置补贴政策,对农户行为、农业劳动生产率或农业机械化水平、农机工业都产生了巨大影响。然而,(1)已有关于农机购置补贴政策对农户购机行为影响的研究未能解释清楚何类农户会购买农机、何类农户会购买农机作业服务,农机购置补贴政策又如何对不同类别农户造成冲击。(2)已有关于农机购置补贴政策对农机保有量和农机化水平的研究大多重点研究多年的平均边际影响,未能分年度分析边际影响的变化,无法了解历年来农机购置补贴政策的补贴效率变化情况。(3)已有关于农机购置补贴的研究对农机工业盈利能力几乎没有涉足,更没有从微观角度研究购置补贴政策对农机工业企业盈利能力的影响。
基于此,本书重点从以下三方面展开研究:(1)通过数理推导分析农户是购买农机还是购买社会化服务的机理,并分析农机购置补贴政策对农户行为的影响。(2)研究农机购置补贴政策对农机保有量和农机化水平的影响及随时间的变化趋势。(3)农机购置补贴政策补贴对农机工业企业盈利能力的影响。研究结果表明:
(1)购机补贴直接影响了农户的购机决策,也影响了农机作业服务市场。如果按照相同比例进行补贴,有购机补贴和没有购机补贴相比,购机补贴政策同时挤压了小型农业机械和人工作业的适用空间,扩大了大型农业机械的适用空间。同时,购机补贴政策与农机作业服务市场的效应叠加,进一步挤压人工作业和小型农机的适用空间,促进农机装备大型化。
(2)农机购置补贴政策对农机化发展确实起到了较为巨大的正向作用,2008—2015年对农机保有量增量的贡献率达到40.41%,对农机化水平增量的贡献率达18.27%;但这种效果的边际效应正在递减,农机购置补贴资金每增加1万元/公顷,农机保有量增量由2008年的17.33千瓦/公顷下降到2015年的6.49千瓦/公顷;农机购置补贴资金每增加100元/公顷,农业综合机械化水平的增幅从2008年的1.05个百分点减少到2015年的0.18个百分点。
(3)农机购置补贴政策的确对农机企业盈利能力具有显著影响。农机购置补贴政策实施后,规模以上农机企业个数猛增,从2006年的125家增长到2007年的1859家,且常年保持高速增长趋势,给农机市场带来了严重的产能过剩和过度竞争;政策对农机工业企业盈利能力的提升确有正向效果且这种正向效果会随着时间的变化呈现倒“U”形变化;在拖拉机制造、机械化农业及园艺机具制造这两个购机补贴主要投入去向的子行业表现为补贴效果随时间递减的倾向。
关键词:农机购置补贴;农户行为;农机社会化服务;农机工业;盈利能力
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