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郑州的城市发展历史最早可以追溯到我国商代早期的商都,距今已有大约3600年的历史。现有的郑州商城规模宏大,分内城和外城,仅内城城墙就长达7000米,内外城之间有大规模的手工业分布,还有规格惊人的8个铜鼎,最大的有一米见方,充分显现出一代巨都风范。但是,商代之后,郑州作为城市的历史迅速归于沉寂,直到数千年之后的近代,随着平汉铁路和陇海铁路的先后动工兴建,以清政府1905年官文批准设立郑州商埠为标志,郑州作为区域性商业中心才重新回到人们的视野。郑州作为全国两大交通干线枢纽,成为中国铁路的“心脏”,商业日渐繁荣。正如当时有评论所说:“汴省自铁轨交通,风气大开,商务、实业,进步甚速。”虽然郑州的城市名称后来因战乱几经易名,但是,大交通枢纽成就的商埠功能却持续蓬勃发展,这可以看成是郑州进入近代之后的第一次历史性跨越期,为郑州以后的城市发展奠定了坚实的根基。
郑州的第二次历史性跨越期是中华人民共和国成立之后,以1954年河南省省会由开封迁入郑州为标志,开启了交通枢纽型省会城市大建设、大发展时期。首先,是国家“一五”计划时期,郑州火车站于1953—1956年实施了较大规模的改扩建工程,集中设置3个大站:一个大型编组站(郑州北站),统一办理两大干线的列车编组和通过作业;一个客运站(郑州站),承担各线的旅客输送业务;一个货运站(圃田西站),担负以零担为主的货运业务,减少折角交换车、中转旅客换乘、中转行包和中转零担货物等的重复作业,零担货物中转量居中国铁路第一位。除以上三个大站外,铁路枢纽内还有配合城市工业发展、担当工厂企业专用线取送车作业的工业站,以及中间站、会让站和线路所等。郑州北编组站规模庞大,布局紧凑,编解能力强,主要承担南北京广线、东西陇海线四个方向货物列车和郑州枢纽地区小运转列车的到达、解体、编组及出发作业任务,是名副其实的巨型“物流中转站”,也是亚洲最大的编组站。其次,在全国交通干线中枢建设基础上,布局了能源、原材料、纺织、机械等一大批工业项目。随着现代工商业跨越式发展,郑州由一个不足10万人的小城迅速发展成为百万人口规模的省会大城市。
国家中心城市建设为郑州实现第三次历史性跨越再次带来了重大机遇。2016年12月,国家发展和改革委员会关于《促进中部地区崛起“十三五”规划》的发布,以及2017年1月国家发展和改革委员会《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》,正式揭开了郑州建设国家中心城市的新篇章。郑州被誉为现代丝绸之路新亚欧大陆桥的核心节点城市。联结“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的“一带一路”倡议,承接古今、连接中外,赋予古老丝绸之路崭新的时代内涵,它既传承以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神,又顺应和平、发展、合作、共赢的21世纪时代潮流,具有深远的战略意义和全球性影响力。随着“一带一路”建设的深入推进,郑州国家重要的经济中心正在加速形成。以郑州米字形高铁建设为支撑,构建南北分别连接京津冀和长江经济带的两小时高铁交通圈,郑州经济中心的地位更加彰显。以参股卢森堡货运航空公司为契机,郑州着力构建卢森堡货运双枢纽,并以连通国际枢纽机场为重点,积极拓展新的通航城市,打造辐射全球集疏高效的现代空中丝绸之路。以郑州经济开发区、物资集团和连云港港口集团战略合作为基础,进一步吸引天津港、上海港、青岛港等及其货代、船代公司在“无水港”入驻,提高国际货物的中转能力,形成以郑州为核心,半径1500千米的铁路、海运、公路、空运多式联运,覆盖我国3/4省份并延伸至日韩等亚太国家的国内集疏体系。不断加密中欧班列(郑州)开行班次,拓展中欧班列(郑州)运营线路,扩大班列集疏范围和业务规模,现在已达到每周去八回八,干支结合、经济高效的郑欧大通道将更加便捷。以“一带一路”为依托,郑州国际物流中心、国际消费中心正在加速形成中,郑州自贸区、自创区、跨境电子商务示范区等战略平台助力推动,使“一带一路”经济走廊核心节点的生产、流通、市场腹地优势和规模效应日益显现,一座辐射东部、中部、西部的“一带一路”新兴国家中心城市正在迅速崛起,郑州发展将迎来近代百年的第三次历史性跨越!
为促进郑州国家中心城市建设,充分利用好国家战略规划和平台的政策叠加机遇,我们组织有关专家、研究人员,坚持目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的指导思路,着力在打造现代产业发展高地、建设国际化现代宜业宜居城市、郑州国际商务服务业发展、建设国家重要的创新创业中心、国际文化大都市等方面做了较为深入的研究,以期为推动郑州发展和建设高质量、高水平的新型地方智库做出新的贡献。
郑州市社会科学院常务副院长 宫银峰 于郑州
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