奥巴马政府内外政策调整与中美关系
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学问无国界,学者有祖国;学者应爱人民、敬良知。
世上对美国历任总统内外政策的研究报告很多,但有关美国现任总统的、研究成果能坦荡公布于众的,并不多见。参论者不仅要有多年的积累和学养,更需要一身正气与自信,否则很可能“雾里看花”或是非混淆,误导纯真的读者。从这个意义上讲,我国多位研究美国问题的资深学者撰写的《奥巴马政府内外政策调整与中美关系》值得祝贺。这样的作品会给我们更多的思考、有益的启迪。
世界在进步,但进步的步伐又差强人意。美是唯一超强,在国际上强调“普世”,自己却常常“例外”;自我标榜为开放包容的移民国家,却又特别“讲政治”、讲美式核心价值观。美领导层历来面临复杂多样的矛盾与冲突,但也有聪明劲儿和“创新”能力。如何认识这个不断变化的大国是一个“古老而新鲜”的课题。
综合实力决定国家地位。本书指出,奥巴马执政的前六年里,美国的经济实力、军事实力、技术实力、高等教育水平等“可衡量的指标”继续上升,例如在开发新能源、可再生性能源方面取得了巨大进展,页岩油、页岩气的开发使能源自给率超过80%,截至2014年,美石油产量已超过沙特阿拉伯,天然气产量已超过俄罗斯,成为全球最大的能源生产国。
美国人民是伟大的人民。美综合国力在很长时间仍会稳居高端。但近年来“美国衰落论”又一次上升,而“唱衰美国”调子最高的是美政界自己。如此强烈的“忧患意识”值得关注。《联合国宪章》规定大小国家一律平等,但有人却坚定不移地还想领导世界一百年,甚至继续干涉别国内政。看懂这一点是理解世界全局的关键之一。
书中说,奥巴马奉行简明的外交原则,用他本人的话来说,叫“不干蠢事”。的确,奥纠正前任的一些做法,如更注重改善与盟友的关系和自身国际形象,发挥“软实力”优势,尽量避免直接使用武力,更多靠后指挥,努力从伊拉克、阿富汗战争泥潭中抽身等。
同时,美又开始所谓“重返亚太”。其实,这个命题不大科学,美国一直是亚太国家,什么时候离开过亚太?本书引用日本评论家的话说,美国的“再平衡战略”并非直接为解决地区国家的安全困境,而是防止其他国家挑战美国的领导地位。美国主动卷入一些地区矛盾、拉偏架,到头来可能会“拿起别人的石头砸自己脚”。
国际关系中,提倡平等对话、开展互利合作是正道。中美应共同建设不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。各国应平等相待。
本书的一大特色是,用相当篇幅讨论美内政改革。如,关于医疗改革,本书有文章认为如下经验教训值得研究借鉴:重大社会改革要奠定法律基础,要重视与公众的信息互动,经济承受力是医疗改革的核心问题,倡导公平与强调公民社会责任并行不悖……
习近平主席在中央外事工作会议上讲话时要求,看世界不能被乱花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要端起历史的望远镜去细心观望。过去六年是中美关系史乃至国际关系史上不寻常的六年。冷静、客观地总结过去,有益于更好地应对挑战,更好地维护世界和平和推动共同发展。
2015年3月20日于京宁高铁车上。
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