本书以中国农村基层政权行政区划变动不居为问题意识和切入点，以马克思主义理论分析框架为着力点，以农村基层政权的生成为逻辑起点，以现代国家构建理论为分析范式，基于对河南弦乡的渊源、发展及其现状的考察，认为农村基层政权变动不居与公共权力、公民权利和民生公共品三个变量有着强相关关系，着力建构农村基层政权新的理论分析框架，以此透视和阐释农村基层政权变动不居的内在逻辑，探讨和揭示农村基层政权在现代国家构建背景下的实践逻辑和演变规律。在此基础上，提升和回答中国现代国家构建所重点解决的均衡性问题与路径选择问题。
作者：袁则文
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