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“联省自治”是联邦主义在中国的“变名”。辛亥革命前后,联邦主义作为解决中国实际政治问题的一种方案而被介绍给国人。它在中国先后有三次比较风光的“行时”经历:第一次是民国元年前后因为反对袁世凯专制而起的联邦思想;第二次是20世纪20年代与“联省自治”运动相互借势、彼此支援的“联省自治”思潮;第三次是解放战争时期作为国共两党之间中间路线而再兴的联邦论。联邦主义与中国大一统的历史文化传统格格不入,注定了它的行时与幸运不过是昙花一现。问题在于,这样一种较之代议政治、地方自治等在中国传统思想中更难找到资源支撑的“不知趣”的舶来理论却能直接影响中国政局长达半个世纪,而且每每在国家面临重大转折之时就会顽强再现。联邦主义的这种独特“魅力”似乎是别的外来学说或思想所不具备的。其次,中国联邦主义的高峰是20世纪20年代的“联省自治”思潮。这一时期不仅联邦思想成为广泛的社会舆论即所谓“思潮”,而且,联邦思想还因缘时会、由于各种势力的介入而得以进入实际政治制度设计的层面。具体表现就是以湖南、浙江等省为代表的所谓“省宪运动”如火如荼地开展。联邦思潮与联治运动相互借势,共同对20世纪20年代中国政治的发展产生了重要...
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